Cowen&Co.的分析师Jeffrey Osborne表示：多晶硅价格的上涨对中国集团来说将是一个挑战。

2)美国美国光伏行业政策主要有两大类：联邦财政激励计划和法律法规、标准、约束性指标等管理类政策。以MACRS中折旧补贴为例，SEIA已经制定了逐步退出计划：2017年前，50%折旧补贴;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。

以装机容量30kW的居民屋顶项目为例，并网补贴价格从2004年0.57欧元/kWh的历史高位，一路降低到2014年的0.12欧元/kWh。储能指导意见还提出了10年发展时间表：第一阶段是十三五期间，建立试点示范项目，研发一批重大关键技术与核心装备，初步建立储能技术标准体系，探索一批可推广的商业模式，培育一批有竞争力的市场主体，以推动储能由研发示范向商业化初期过渡;第二阶段是十四五期间，储能项目广泛应用，实现商业化初期向规模化发展转变，成为能源领域新增长点。2016年6月通过《可再生能源法》改革方案，德国自2017年起将不再以政府指定价格收购绿色电力，而是通过市场竞价发放补贴。01成熟市场补贴倾向转移，瞄准产业链细分市场光伏行业成熟市场主要政策变化是对地面级电站政策扶持减少，尤其是补贴力度大幅减弱;分布式光伏政策未变或相对较小，并且政策逐渐向储能设备等光伏系统配套设施转移。今天，兔子君为大家总结，世界各国的政策情况。

大趋势是减少对光伏发电的补贴，但相对而言，分布式光伏的补贴力度更大。适当过剩有利于落后生产力的淘汰和产业有效集中。根据母公司壳牌(Shell Sekiyu)的一份声明，日本薄膜光伏制造商Solar Frontier 9月下旬停止了在日本宫城县东北工厂150MW的生产运营，并计划12月下旬关闭其旗舰900MW Kunitomi工厂的生产，以此计划巩固宫崎县南部的生产线。

不过，该公司坚持认为，中国住宅和非住宅光伏市场的需求相对稳定。如9月份，Solar Frontier开始接受SFK系列高功率太阳能电池板的订单，包括180W和185W型号在内的产品将于2018年1月开始销售;7月也开始在日本住宅光伏市场生产新的Sma CIS面板。这次生产重组将进一步加强成本竞争力。壳牌表示，Solar Frontier在1-9月份的光伏组件出货量同比大幅下滑，主要是由于日本以外市场的销售下滑。

昭和壳牌石油公司报告称，2017年前9个月的净收入为192亿日元(合17070万美元)，而去年同期为112亿日元，其能源解决方案业务(包括Solar Frontier)出现经营亏损弃光问题是除补贴拖欠之外限制光伏发展的第二大问题，一旦弃光现象好转，首先利好存量的光伏项目，提升其盈利能力，同时也会将光伏的真实内部收益率(IRR)体现出来，拉动新的装机需求。

2017年解决弃光的目标出台，同时要求各地逐年下调目标，以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。我们认为《方案》主要有以下三个亮点：(1)制定了2017年的目标，并提出各地要逐年下调目标，以在2020年全国范围内有效解决三弃问题;(2)明确按年度实施可再生能源电力配额制，并明确了配额的考核主体;(3)再次重申解决三弃问题的重要性。到年末了，光伏相关政策不断落地，且都是利好。2016年在煤炭去产能的压力下，地方政府为了保煤矿，火电的上网权重有所增加，加之2016年用电量增速趋缓，新能源消纳承压，弃光限电现象严重。

《方案》明确提出2017年解决弃光的目标：甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数(或弃光率低于5%)。直接利好存量项目，新增项目真实IRR将重新体现。本文主要对近期的光伏政策进行梳理，试图探索政策之间的关联以及主管部出台利好政策的动力和想法。而之前一直悬而未决的配额考核主体也首次明确，电网企业、配售电企业和电力生产企业作为配额考核的主体：各类电力相关市场主体共同承担促进可再生能源利用的责任，各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求。

一、运营端：2020年全国范围内有效解决弃光问题《解决弃水弃风弃光问题实施方案》发布。在煤价高企、政策多管齐下的背景下，能源主管部门再次重申包括弃光在内的三弃问题，并制定了解决问题的实施方案，这将有利于强化弃光改善的政策支持和方案支撑，弃光改善有望成全年主题。

《方案》同时要求各省(自治区、直辖市)能源管理部门要及时总结解决弃光的工作成效和政策措施，并提出后续年度解决弃光的年度工作目标，确保弃光电量和限电比例逐年下降，以到2020年在全国范围内有效解决弃光问题。具体的细节会在未来发布的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。

与以往直接给出2020年的配额指标不同，《方案》指出，要综合考虑各省(自治区、直辖市)可再生能源资源、电力消费总量、跨省跨区电力输送能力等因素，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标(配额指标)，这样实施的话，配额制执行的节奏就更加可控。2017年11月13日，国家能源局、国家发改委正式下发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(以下简称《方案》)，明确按年度实施可再生能源电力配额制，并在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。而今年以来，弃光持续改善，1-9月，弃光率同比下降3.8个百分点，我们认为，煤价高企和政策密集出台是今年弃光明显改善的主要原因：(1)今年以来，煤炭价格维持高位，地方政府保煤矿压力减小;(2)能源局出台了光伏的红色预警机制，地方政府，特别是弃光率高的三北地区，为了建设能源大省，需要着力解决光伏的消纳问题，以获得光伏等能源项目的核准，地方政府解决消纳问题的主动性大幅提升;(3)煤炭价格高企，导致火力发电成本增加，经济性下滑，火电的竞争性变差，光伏等新能源发电经济性凸显，今年以来光伏等新能源已成为大型发电企业的主要利润贡献点，利好光伏的消纳;(4)国家密集出台多项政策改善光伏等新能源的消纳问题，主要包括解决补贴问题的绿色电力证书政策、解决重建轻用问题的分布式发电直接交易政策、解决光伏上网调峰问题的火电厂灵活改性政策以及解决北方地区冬季弃光严重的可再生能源清洁取暖的政策。方案共13页，内容达27条之多，解决三弃(弃水弃风弃光)问题的难度可见一斑。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 3 4 下一页全文显示。各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制，配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。

在煤价高企、政策多管齐下的背景下，三弃问题再次被重申，弃光改善有望成为全年主题而之前一直悬而未决的配额考核主体也首次明确，电网企业、配售电企业和电力生产企业作为配额考核的主体：各类电力相关市场主体共同承担促进可再生能源利用的责任，各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和年发电量构成应达到规定的可再生能源比重要求。

在煤价高企、政策多管齐下的背景下，能源主管部门再次重申包括弃光在内的三弃问题，并制定了解决问题的实施方案，这将有利于强化弃光改善的政策支持和方案支撑，弃光改善有望成全年主题。《方案》同时要求各省(自治区、直辖市)能源管理部门要及时总结解决弃光的工作成效和政策措施，并提出后续年度解决弃光的年度工作目标，确保弃光电量和限电比例逐年下降，以到2020年在全国范围内有效解决弃光问题。

而今年以来，弃光持续改善，1-9月，弃光率同比下降3.8个百分点，我们认为，煤价高企和政策密集出台是今年弃光明显改善的主要原因：(1)今年以来，煤炭价格维持高位，地方政府保煤矿压力减小;(2)能源局出台了光伏的红色预警机制，地方政府，特别是弃光率高的三北地区，为了建设能源大省，需要着力解决光伏的消纳问题，以获得光伏等能源项目的核准，地方政府解决消纳问题的主动性大幅提升;(3)煤炭价格高企，导致火力发电成本增加，经济性下滑，火电的竞争性变差，光伏等新能源发电经济性凸显，今年以来光伏等新能源已成为大型发电企业的主要利润贡献点，利好光伏的消纳;(4)国家密集出台多项政策改善光伏等新能源的消纳问题，主要包括解决补贴问题的绿色电力证书政策、解决重建轻用问题的分布式发电直接交易政策、解决光伏上网调峰问题的火电厂灵活改性政策以及解决北方地区冬季弃光严重的可再生能源清洁取暖的政策。《方案》明确提出2017年解决弃光的目标：甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数(或弃光率低于5%)。

具体的细节会在未来发布的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。2016年在煤炭去产能的压力下，地方政府为了保煤矿，火电的上网权重有所增加，加之2016年用电量增速趋缓，新能源消纳承压，弃光限电现象严重。2017年解决弃光的目标出台，同时要求各地逐年下调目标，以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。我们认为《方案》主要有以下三个亮点：(1)制定了2017年的目标，并提出各地要逐年下调目标，以在2020年全国范围内有效解决三弃问题;(2)明确按年度实施可再生能源电力配额制，并明确了配额的考核主体;(3)再次重申解决三弃问题的重要性。

到年末了，光伏相关政策不断落地，且都是利好。与以往直接给出2020年的配额指标不同，《方案》指出，要综合考虑各省(自治区、直辖市)可再生能源资源、电力消费总量、跨省跨区电力输送能力等因素，按年度确定各省级区域全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标(配额指标)，这样实施的话，配额制执行的节奏就更加可控。

各省级区域按年度实施可再生能源电力配额制，配额考核的主体是电网企业、配售电企业和电力生产企业。直接利好存量项目，新增项目真实IRR将重新体现。

一、运营端：2020年全国范围内有效解决弃光问题《解决弃水弃风弃光问题实施方案》发布。弃光问题是除补贴拖欠之外限制光伏发展的第二大问题，一旦弃光现象好转，首先利好存量的光伏项目，提升其盈利能力，同时也会将光伏的真实内部收益率(IRR)体现出来，拉动新的装机需求。

方案共13页，内容达27条之多，解决三弃(弃水弃风弃光)问题的难度可见一斑。在煤价高企、政策多管齐下的背景下，三弃问题再次被重申，弃光改善有望成为全年主题。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 3 4 下一页全文显示。2017年11月13日，国家能源局、国家发改委正式下发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》(以下简称《方案》)，明确按年度实施可再生能源电力配额制，并在2020年全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题。

本文主要对近期的光伏政策进行梳理，试图探索政策之间的关联以及主管部出台利好政策的动力和想法能源与家庭、学校和企业紧密相关，因此，我们开始关注能源的产生、储存和输送方式。

据南美侨报网报道，智利总统米歇尔巴切莱特(Michelle Bachelet)11月3日宣布，由西班牙跨国公司Acciona在智建造的El Romero光伏电站全面投入使用。她还表示，能源是当今社会发展的核心产业，推动了社会进步。

同时，Acciona公司也是低碳经济的先驱，曾被欧盟委员会(Comisin Europea)授予欧洲环境可持续发展贡献奖。El Romero位于智利阿塔卡马沙漠(Atacama)，2015年10月开始建设，投资约3.43亿美元。